罗敏参加省工商联“公司治理现代化”专题班学习

2026年4月28日上午，湖南省工商联民营经济高质量发展专题研修班开展“公司治理现代化”主题课程学习，中宏凯创董事会秘书兼财务总监罗敏参加此次学习。

课程聚焦两权分离理论下的治理结构设计，结合国企改革“三重一大”制度实践，为民营企业家解析现代企业治理路径，助力民营经济高质量发展。
一、两权分离理论：现代公司治理的底层逻辑

课程以“所有权与经营权分离”为核心展开讲解。该理论由美国经济学家伯利和米恩斯于1932年提出，揭示了现代股份公司资本所有者（股东）与资本运作者（经理人）的代理问题。随着股权分散，企业控制权逐渐向职业经理人转移，也由此衍生出“如何确保经营者维护所有者利益”的核心治理矛盾。

授课专家指出，这一理论对民营企业发展极具启示意义。企业发展到一定规模后，家族化管理模式需向专业化治理转型，要通过科学制度设计，平衡资本方与经营方的权责，有效避免“一言堂”或“内部人控制”等经营风险。

二、“三重一大”制度：党建与治理的深度融合
课程重点解读了党委前置研究讨论“三重一大”事项清单，这一国企核心治理制度，也为民营企业规范化治理提供了宝贵借鉴。“三重一大”指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作，相关事项需经党委（党组）集体研究后，再提交董事会或经理层决策。

其中，重大决策事项涵盖企业发展战略、破产重组、产权转让、利润分配等关键经营环节；重要人事任免聚焦中层以上管理人员的任免权限划分。该机制通过党委严格把关，能有效防范独断式决策，保障企业重大事项决策的合规性与战略性。

三、学习启示：以制度建设推动民营企业治理现代化
罗敏在学习笔记中写道：“两权分离不是‘放权不管’，而是通过权力机构（股东会）、决策机构（董事会）、执行机构（经理层）和监督机构（监事会）的分层设计，实现‘所有权’与‘经营权’的有效制衡。”结合中宏凯创发展实际，他提出三点企业治理改进方向：

一是优化权力结构，推动股东会、董事会、经理层的权责清单化，明确资本所有权（股东会表决权、持股比例）与经营控制权（总经理提名权、具体职权）的边界，杜绝权力重叠问题。

二是引入“类三重一大”机制，参考党委前置研究逻辑，设立战略决策委员会，对重大投资、人事任免等关键事项开展集体论证，最大程度降低决策失误风险。

三是强化监督闭环，借鉴“三会一层”治理模式，通过监事会独立监督与外部审计双重举措，确保经营权行使始终符合股东利益，切实破解企业经营代理问题。

课程结束后，罗敏与省工商联其他企业家代表深入交流时表示，治理现代化并非国企专属，而是所有企业实现高质量发展的必由之路。只有将两权分离理论与“三重一大”制度精髓有机结合，才能实现资本保值增值与专业人做专业事的双赢局面。

此次专题学习，为民营企业突破家族化管理瓶颈、构建中国特色现代企业制度，提供了扎实的理论支撑与可行的实践路径。